市工商局组织银行相关负责人召开专题座谈会
清退按揭保证金1400余万 以务实之举为企业减负
房地产企业来信点赞我市发展软环境
核心提示
自今年4月以来，市工商局按照市委市政府统一安排部署，落实发展软环境整治工作，着力规范公共企业收费行为。以规范银行业按揭保证金收取和退还为突破口，责成全市3家银行，共清退按揭保证金1400余万元，以务实之举为企业减负。日前，成功领回100多万贷款保证金的遂宁翔宇房地产开发公司向市发展软环境领导小组办公室寄来感谢信，点赞我市发展软环境专项整治工作。
“对市委市政府给予企业实实在在的帮助表示由衷的感谢！”、“对市工商局、银行这种务实高效、心系企业、支持企业发展的工作作风表示感谢！”……
日前，一封来自遂宁翔宇房地产开发有限公司的感谢信送到了市发展软环境整治领导小组办公室，信中高度赞扬了我市发展软环境整治工作，称在市工商局的协助和某银行的全力配合下，企业成功领到了拖欠已久的按揭保证金100多万元。
企业反映
贷款保证金被拖压 工商协调银行主动清退
遂宁翔宇房地产开发有限公司总经理周帅介绍，2011年，翔宇公司在射洪县开发“南城江景”楼盘，并与某银行射洪支行签订了按揭贷款合同。在此过程中，银行要求翔宇公司在按揭贷款过程中为购房户提供担保，共收取按揭贷款保证金637万元。“按照该银行的要求，必须一栋住宅楼所有住户完全办理产权手续后才能将保证金退还。”周帅介绍，而在实际操作中却遭遇了种种难题，有的购房户外出打工数年未办理产权手续，有的购房户因家庭经济纠纷未办理产权手续，导致企业无法按照该银行的要求取回保证金。截至今年5月，仍有265万余元保证金未退还，导致企业在发展过程中资金紧张。
在今年6月，市工商局在企业摸排过程中了解到翔宇公司的遭遇后，高度重视。立即找到该银行核实情况，并组织银行开展了沟通座谈会。在随后不到三天的时间里，该银行便展开全面清理，退还了翔宇公司按揭保证金上百万元，并承诺在今后办理按揭贷款业务中，将按照产权办理比例退还。“在房地产发展不景气、企业流动资金困难的时候，这解决了我们的燃眉之急。”周帅表示，有了政府及银行的大力支持和帮助，企业更暖心，对未来发展更有信心，更有干劲。
银行方
采取灵活退还措施 用实际行动为企业减负
对于周先生反映的情况，某银行射洪支行相关负责人解释，按揭保证金是根据开发商资质和信用情况，按照一定比例缴存的资金。银行要求开发商缴存保证金主要目的是督促房地产开发商为购房户办理房屋产权，保证购房户的合法利益。
在今年4月我市发展软环境专项整治工作开展以来，该银行射洪支行积极响应市委市政府号召。考虑到当前部分房地产企业资金紧缺，同时个别企业提出了由以前“整栋房屋产权办理完毕后释放”调整为“按办妥抵押登记贷款所对应的保证金释放”的要求，该银行射洪支行及时全面清理楼盘按揭保证金，将房地产企业保证金返还方式调整为按办妥抵押登记贷款所对应的保证金释放，即逐户返还。同时对所有楼盘按揭保证金展开全面清理，截至目前，该行已累计释放保证金405.53万元，很大程度上缓解了企业负担。
同时该负责人表示，除此之外，该行还积极开展其他收费清理，对小微企业除贷款利息外不收取任何费用；大力推进农户购房贷款执行利率优惠政策，今年累计发放安家贷近4000万元，既满足了农村居民进城购房需求，也帮助房地产企业解决了“去库存”难的问题，得到了企业的高度赞扬。
市工商局
规范公共企业收费 退还保证金1441余万
记者从市工商局了解到，翔宇公司的遭遇，在市工商局全面落实整治发展软环境切实减轻企业负担工作中，只是个例。自今年4月以来，市工商局紧紧围绕社会关注的热点问题，加大执法力度，在金融机构和水电气等公用企事业单位收取预存费、保证金、押金等方面进行了专项整治，取得了突破性进展，在全省工商系统树立了标杆。截止目前，全市共立案查处涉嫌“最低收费”、“预付费”等限制竞争案件5件，涉及金额300余万元、用户（企业）30余户；3家银行已主动退还12家房地产公司按揭保证金1441余万元，在全市公用企事业单位和用户群体中引起了较大的震动和反响。
“公共企业有其特殊的行业特点，在经营过程中处于非常强势的地位，长期存在行业内不公平的潜规则情况。”市工商局执法分局局长石中豪介绍，整顿是手段，规范才是目的，为起到“查处一案、教育一片、规范一批”的效果，针对前期掌握的线索，市工商局对危害我市发展软环境、增加企业负担的行为还将继续展开深入调查，对违法情节严重的，严肃查处，绝不手软，并对案件进行曝光，形成震慑。同时石中豪呼吁，在工商部门调查过程中，市民和企业要踊跃配合，敢于发声，指出企业发展过程中遭遇的不公平行为，才能便于工商部门采取有利措施，共同提升我市发展软环境，为企业发展、为经济增长保驾护航。
市发展软环境办公室
严格落实督导责任 强化反面典型查处
市发展软环境整治领导小组办公室相关负责人指出，在市政府第四次廉政工作暨发展软环境工作会议后，市工商局充分发挥职能作用，认真贯彻落实赵世勇书记讲话精神，在治理公用企事业行业收费行为方面下功夫、出实招，敢于打破行业潜规则，为根治行业顽疾开启了破冰之旅，为降低企业成本解决了实际难题，为我市建成一流发展软环境作出贡献。在我市全面开展发展软环境专项整治之际，值得有关部门学习借鉴。
该负责人表示，在下一步我市发展软环境专项整治工作中，市发展软环境领导小组办公室将强化各级各部门相关工作的开展落实情况，对成效不明显、责任未压实、推进不平衡的部门，将采取重点跟踪督导，确保整治工作落实到位；市效能监察专员组将深入企业园区，了解企业所想所需，为企业提供贴心服务；同时将强化反面典型查处，对企业、群众反映强烈的阻碍企业发展、为企业增添负担、有损我市发展软环境的问题将坚决严肃查处，决不姑息，同时将面向全社会公布，震慑危害软环境发展行为。（记者 黄铂晶）
