今年,财政部要求我办结合会计监督检查工作查处一起长达近五年的会计人员举报事项。经过近半年的艰苦工作,查清了人民来信反映的问题,维护了举报者的合法权益,处理了相关责任人。总结思考此次人民来信的核查过程,我们认为处理人民来信问题必须做到五个坚持,即坚持从党的利益出发认识人民来信,坚持以为民服务的态度对待核查工作,坚持以诚相待耐心接待来访群众,坚持实事求是客观反映举报问题,坚持依法行政正确履行工作职责。

  一、坚持党和人民利益的一致性,正确认识人民来信

  信访作为一种权利救济方式,一直发挥着沟通党和国家同人民群众之间密切联系的桥梁纽带作用,人民群众通过来信来访揭发问题,是人民群众表达意愿,参与政治、维护权利的一个重要途径。作为共产党员,维护党的利益与维护人民群众的利益是一致的,必须以对党的忠诚信念切实维护人民群众的根本利益。本次查处的会计人员举报事项,历经多次上访信访和民事诉讼,均未能满足当事人的全部要求。针对核查工作的重要性和特殊性,我办在进点前召开专题会议统一思想,认真学习相关政策法规,研究检查工作思路和方法,强调检查工作纪律,正确认识本次核查工作。

  二、坚持党的群众路线和群众观点,践行为民服务宗旨

  群众路线是党的生命线。党员干部任何时候都要把人民利益放在第一位,与人民心连心、同呼吸、共命运,努力克服困难和阻力,提高新形势下服务群众的水平。从检查伊始,大家就确立了克难攻坚的工作信念,坚持每天召开碰头会,讨论当天工作情况和发现的检查线索,许多夜晚和周末都在讨论问题、分析资料、整理材料中度过。举报事项历时数年,有些问题时过境迁,会计核算资料难以反映举报事项的实际情况,我们深入企业最基层的站点和经济业务发生的现场,开展实地核查和调研,与第一线的财务人员、营销人员、生产工人进行当面交流,掌握一线情况,获得一手资料,还原事件本来面目。

  三、坚持最大的诚心和耐心,接待来信来访群众

  接待人民群众来信来访,在落实党的政策、解决群众的合理要求,对促进转变工作作风和密切党群关系等方面,都发挥着重要作用。对于群众反映的问题,都应该实事求是地核查清楚。核查过程中,我们尊重和保护举报人的权利,对举报人保持最大限度的诚心和耐心。为举报人提供追加反映问题线索的条件,对举报人的某些激烈言辞和过分要求,保持应有的克制,做好解释和说明,杜绝“扫面子”、“有损威信”等错误思想影响对待举报人的态度,更不以此为理由堵塞举报人的反映渠道。检查中坚决防止官僚主义,对检查发现问题,不摆架子,多次主动与企业交流,充分听取企业管理者和具体经办人员的解释和说明,通过兼听多方意见,厘清事实真相,最大限度地避免了主观判断不当的可能性。

  四、坚持实事求是,客观全面反映人民来信举报的问题

  实事求是、不偏不倚的反映问题,是我们核查举报事项的基本原则。本次举报事项从开始到现在已经历时五年,我们反复研究举报事项发生以来不同部门、单位出具的文件资料,以举报线索为切入点对问题进行梳理分类,共分为工资薪酬、费用收支、银行存款、财务管理4类18个问题。对梳理分类的每个问题,要求不带观点、不受前期定性影响,,以公正的角度重新确定检查思路,每个问题从源头开始核查。工作中查阅了大量账簿、凭证、文件等专题资料,由于举报时间跨度大,人员已经发生变动,核查工作的取证具有相当的难度。我们边分析边核查,力求全面、客观地反映问题,有时一个问题延伸到多个单位的账簿,有时一个问题需要询问多个部门的人员,在全面了解事情原委的基础上,最终做出客观的判断。通过细致认真的工作,核查的18个问题中,基本属实的7个,部分属实的7个,基本不实4个;14个“基本属实”和“部分属实”的事项中有7个存在违规,7个尚不构成违规。

  五、坚持依法行政,正确履行查处工作职责

  依法行政是财政监督工作的基本要求,也是提高检查质量和效率的重要举措。我们在核查中坚持实事求是、客观公正、证据确凿、合法合规,对举报不实的事项明确予以澄清和解释说明,维护企业的合法权益。对举报涉及的有价值线索,绝不轻易放过,绝不避重就轻,坚决一查到底。对举报的每个问题按“一问一答”方式核查取证、整理资料,每个问题形成一个档案袋,力求真实全貌反映当时的情况和整个核查过程。在外出取证和询问相关人员时坚持两人一组,对与举报有关联的线索一查到底,取得了客观的第一手材料,为核查举报问题定性起到了决定性的支撑作用。外勤检查工作中,核查组严格遵守《廉政准则》的要求,强调言行举止都要从严要求,杜绝公款吃喝,厉行节约避免浪费。上述做法,不但赢得了被查企业干部群众的理解与尊重,维护了核查工作的权威性和公正度,也为被查企业和举报人认可举报事项处理结果奠定了坚实基础。