石花尖垦殖场2014年度突发事件应对工作总结
评估报告
根据宜丰县政府办公室《关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估的通知》精神，现将我场2014年突发事件应对工作总结评估报告如下：
一、突发事件情况
2014年，我场未发生突发性事件。
二、应对工作总结评估
2014年，我场高度重视应急管理工作，切实推进应急法制建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。
（一）应急工作开展情况
一是加强组织领导，健全组织机构。根据上级有关精神并结合我场实际，成立了突发公共事件应急管理工作领导小组，由党委副书记、场长主抓应急管理工作，在县应急办的指导下，指定了专人负责应急管理的日常工作。
二是制定完善预案，强化了预案体系建设。党委、垦殖场制定了《石花尖垦殖场突发公共事件总体应急预案》，并根据总体预案制定了《石花尖垦殖场2014年地质灾害防治应急预案》、《石花尖垦殖场电站拦河坝渡汛应急预案》、《石花尖垦殖场2014年山洪、地质灾害应急预案》等预案。
三是加强资源整合，增强了应急能力。我场对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，党委、垦殖场将应急管理经费纳入了财政预算，给予了经费保障。
四是加强应急队伍建设，开展科普宣教工作。我场重点抓了骨干队伍建设，发挥了骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用，同时加强专业队伍建设，建立了专业救援队伍。另外，我场还全面加强了科普宣教工作，在分场全面宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
五是加强隐患排查，强化监测预警预报工作。2014年，我场组织各站所办、基层单位认真开展隐患排查工作，全面掌握各类隐患排查情况，力争把突发公共事件的隐患消除在萌芽状态，重点是抓了山洪、地质灾害、重大传染病、高致病性禽流感、医疗保险、改制职工安置等突发公共事件的监测、预测、预警预报等工作。
六是加强调查处理，做好应急处置工作。我场全面加强突发事件应急处置工作，遇有突发事件，动员一切力量，全力做好应急处置工作。
（二）存在的问题和薄弱环节
一是我场现有救灾办公室和应急管理办公室许多职能重合，有时应急也是救灾，救灾也是应急，资源力量未能整合；二是由于我场应急办无独立的办事机构，未配备专职工作人员，造成办事效率不高，协调力不强，跟不上形势的发展变化；三是宣传还不深入，方式单一，应急演练活动较少。
三、工作建议
一是应组建专门的应急管理办事机构，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是应建立突发事件工作分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。
四、典型案例（石花尖垦殖场防火演练）
一、应对突发性事件演练的目的
2014年4月26日在官山林场举行应对突发山林大火灭火演练，通过应急预案的演练，旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好山林灭火和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻山林火灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。
二、应对突发性事件演练的任务
本次应对突发性事件演练的任务是：按照《石花尖垦殖场突发事件应急预案》的规定，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间扑灭山火、安全地撤离危险区的住户，尽快采取灭火减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
（一）以人为本、避让为主的原则；
（二）统一领导、分级负责的原则；
（三）反应迅速、措施果断的原则；
（四）部门配合、密切协作的原则。
四、应急预案演练背景
官山林场发生突发性山林大火事件。
五、应急预案演练的组织
在县防火办和县应急办的统一领导下，由石花尖垦殖场组织实施。
六、演练时间
2014年4月23日14：00——18：00。
（一）灾害隐患点：突发性事件。
（二）撤离安置点：官山林场场部。
（三）演练会场：官山林场。
七、应急预案演练的实施步骤
（一）应对突发性事件演练预备工作
为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，在4月20日上午提前召开协调会议。
成立由场长傅海波任指挥长、党委副书记舒文俊、武装部长龚尖锋任常务副指挥长、分管副场长魏伟滔、派出所所长黄武华、卫生院院长黄小宁任副指挥长，黄岗中学校长、支部书记为成员的石花尖垦殖场防火减灾指挥部，明确各组工作职责。
（二）各职能组及工作职责：
1、综合协调组：由舒文俊、桂海华牵头，全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定，参与演练人员的组织与分工，演练现场的布置等。
2、灭火救援组：由龚尖锋、桂海华牵头负责，场民兵应急分队配合。任务为：及时掌握处置山火险情。
3、紧急转移组：由魏伟滔牵头负责，场民兵应急小分队配合。任务为：尽快组织群众撤离至安置点。
4、安置保障组：由卢海燕、李凤华牵头负责，成员由总场干部和分场干部组成。任务为：搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项。
5治安保卫组：由巢庆华、黄武华负责。任务为：负责封闭公路，维护灾区交通秩序、社会治安及群众生命财产安全。
（三）应急预案演练工作准备
1、综合协调组：明确所有参与演练人员的组织与分工，组织安置保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作；预备好应急车辆。
2、紧急转移组：落实好本组参加人员及分工；设置好危险区警示牌（线）等警示标志；预备好锣鼓、口哨等预警工具；做好群众转移前动员工作，划好群众撤离路线。
3、应急救援组：落实民兵应急灭火小分队参加人员和工作职责；预备好灭火工具。
4、安置保障组：落实好本组参加人员及分工；落实演练场所的布置；设置好撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。
5、医疗卫生组：落实好本组参加人员及分工；由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员。
6、治安保卫组：落实好本组参加人员和工作职责。预备好交通警戒线等警示标志。
2014年以来，我场在突发事件应对工作方面作出了一定的努力,有经验、有教训，同时也取得了一定成绩。但还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将在党委、垦殖场和上级部门的正确领导下，进一步完善和实施应急预案，坚持预防为主、反应快速、部门联动的原则，充分依靠和发动干部、群众作用，提高突发事件应对工作能力，为全场经济社会更
好更快发展作出新的贡献。
宜丰县石花尖垦殖场
2014年11月
Xn>石花尖垦殖场办公室 2014年2月28日印发
