二手房交易营改增后税率或翻倍 别急!买卖二手房税收优惠仍在

本报记者 张智 北京报道

“出手要快,营改增之后,可能房价涨得越高,税缴得越多!”

随着国税总局局长王军“‘营改增’首次涉及自然人缴纳增值税征管,个人二手房交易纳入征管范围中”的表态,二手房市场像被点燃的爆竹,一下炸开了。

3月17日早上,《华夏时报》记者在朝阳区不动产登记中心看到,里面挤满了人。据工作人员介绍,年后办理过户手续的人数相较之前大大增加。

根据政府工作报告的要求,今年5月1日要全面落实“营改增”。谈及“营改增”方案,王军表示,国税总局将会同财政部,尽快公布“营改增”实施方案,最快有望于全国两会后就提交审定。住房持有满两年后可免征的营业税,在变成增值税后,或将由5%的税率变为11%后向个人征收。但目前透露出来的方案中,具体到个人,营改增会对个人二手房交易产生什么影响,在具体政策尚未出台的情况下,尚难下结论。

过户的人群中,不少因为“避开了多缴税”的政策而暗自欣喜。不过,据《华夏时报》记者了解,税负增加的情况或将不会发生。增值税或将延续营业税的优惠政策。而优惠政策过期,购房时缴纳的增值税在卖房时或将允许被抵扣。

增值税来了

3月17日,朝阳区房产交易中心人头攒动。大屏幕上的红色排号数字跳动得似乎格外慢,一个阿姨拿着217的排号票,隔两分钟就要看一眼大屏幕。

这里每天8点40分放排号票,但职业中介和有耐性的人们总是6点多就排着队等待了。房产交易中心的忙碌和拥挤已经不是第一天了。自从新年以来,几乎是一个政策出来,就带来一波二手房买卖热浪。然而,和此前“降低房地产交易契税、营业税,持有两年以上过户免营业税”的利好不同的是,此次营改增,更像是“加税”的方案。担心买卖房多缴税让持观望态度的买房者也坐不住了。增值税的消息出来后,北京市二手房一周网签5936套,环比增长25.8%,同比增长241.9%。

这样的担心并非杞人忧天。按照建筑业的增值税率,二手房交易要缴纳11%的增值税率,而营业税的税率仅5%。按照这个税率计算,无论征税主体是买房者还是卖房者,交易成本都会有所提高。不过,由于具体政策尚未出台,税负是否真的会有变化还未知。不动产业纳入“营改增”,可能适用6%、11%的税率。如果按照税负必须降低的要求来看,则很可能适用3%的征收率。业内人士介绍,税制改革政策设计时,是要保证平稳过渡。原来营业税是5%,改成增值税后,要么通过核定征收的办法,确定征收率,这并不是常规增值税的办法,后续再慢慢调整到常规增值税征收办法;要么通过配套其他政策的调整,保证整体税负不会有太大变化。

此外,个人二手房买卖若改成增值税,则原来购买住房缴纳的增值税,在该套住房卖出时,已缴纳的增值税可能允许被抵扣掉。

税收优惠继续

“营业税的优惠政策会延续。”业内人士告诉《华夏时报》记者。

财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉在3月8日也明确,为进一步减轻企业税收负担,营改增全面推开期间,拟对税收优惠政策原则上予以延续,对特定行业采取过渡性措施,确保所有行业税负只减不增。

“营改增从十年前就开始设计政策,每年都会对行业数据进行采样、测算,政策设计初衷就是整体行业综合税负大体不变。”北京某区地税局相关负责人表示。

王军也直言,“前几天还和财政部部长楼继伟商量,打算再建议给一个行业新增一项过渡政策,以更好地确保该行业税负只减不增。”

目前,二手房交易共需缴纳8种税,即营业税、个人所得税、土地增值税、印花税、城建税、教育附加税、地方附加税和契税。 在国家房地产“去库存”的宏观背景下,此前已有一系列政策出台,利好楼市。

中国人民大学财政金融学院教授朱青表示,优惠政策会延续,甚至税负会下降。按照规定,增值税法规定不经常发生增值税纳税义务的单位和个人,从事增值税的销售活动,就要按小规模纳税人处理,小规模纳税人的征收办法就是3%的征收率,和营业税没有太大的变化,相比原来的5%还有所下降。

不过,南京财经大学经济系主任周绍东认为,“营改增”之后不大可能实行“一刀切”的政策。“营业税都是按照5%征缴,但是增值税不同,增值税是对这个房子的增值部分进行征税,每个房子根据房型不同、房龄不同增值部分不能一概而论,我认为营改增可能会对房子进行分档次、分类别征税。”周绍东表示。

不过,二手房交易营改增后,个人综合税负成本是升是降,则需要等待相关细则出台后再做判断,不同的人情况可能也不一样。“预计个人买卖二手房交易的税负应该不会有太大的变化。”业内人士表示。


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