中央出台意见推进东北地区等老工业基地全面振兴
《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》26日对外发布。意见提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。
意见指出，党中央、国务院于2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。10多年来，东北老工业基地振兴取得明显成效，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高等。然而当前发展却面临市场化程度不高，国企活力不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够；思想观念不够解放等问题，需靠全面深化改革来解决。
意见指出，东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要，要充分认识推进东北老工业基地全面振兴的重要性和紧迫性，坚定不移地把这项宏伟事业推向新阶段。
意见提出，到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；城乡居民收入增长和经济发展同步；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。在此基础上，再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。
意见从着力完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生等方面作出具体部署。要求加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制；加快构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局；加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
意见要求，要明确主体责任，加大政策支持，强化组织协调，切实抓好组织落实。
我国启动实施“十大扩消费行动”
记者２６日从国家发展改革委获悉，为促进居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力，发展改革委等部门联合出台方案，，启动实施“十大扩消费行动”。
发展改革委相关负责人表示，随着我国经济发展进入新常态，工业生产等领域面临着较为严重的产能过剩，供给结构调整转型升级的任务十分艰巨。为此，要通过积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，从而在更高层次上推动供需矛盾的解决。
“十大扩消费行动”如下：
——城镇商品销售畅通行动：尽快推动物流短板建设，逐步扩大电子商务物流快递协同发展试点，扩大免税店设立范围，降低物流成本提高物流效率，促进优质商品向三四线城市延伸。
——农村消费升级行动：加快推进农村易地扶贫搬迁、农村危房改造、乡村公路建设、农村电网改造升级、农村安全饮水工程、积极发展乡村旅游和休闲农业等政策，进一步改善农村消费软硬环境，着力引导农村消费质量升级。
——居民住房改善行动：推进住宅小区采暖改造；稳定住房消费预期，增加一线和部分热点二线城市的住宅建设用地供应；用足用好住房公积金，允许个人公积金账户内资金随工作地点变动进行跨省跨市转移接续。
——汽车消费促进行动：逐步扩大放宽皮卡车进城试点范围，支持各地加快建设停车场，促进汽车售后服务质量提升。
——旅游休闲升级行动：切实落实职工带薪休假、加快建设自驾车房车营地建设、培育新兴旅游消费热点等政策，着力打造全域旅游示范区，加快发展邮轮游艇等消费，积极发展研学旅行、老年旅游，加快培育通用航空消费市场。
——康养家政服务扩容提质行动：在深入推进医药卫生体制改革等政策的同时，加大家政服务人员培训，深入推进医养结合，着力提升养老、健康和家政服务品质。
——教育文化信息消费创新行动：进一步创新教育文化娱乐的供给，开展高水平职业教育和中外合作办学，支持乡镇影院建设，鼓励各级文博单位发展文化创意产业，开展电子竞技游戏游艺赛事活动。
——体育健身消费扩容行动：在落实好吸引社会资本参与体育设施建设、推进健身休闲产业发展、大力发展冰雪产业等政策的同时，进一步盘活体育场馆资源、丰富体育赛事活动，激发并满足居民对体育消费的需求。
——绿色消费壮大行动：实施家用电器能效领跑者计划，增加家用绿色净化器具的供给，推广绿色建材应用，促进居民生活用能清洁改造。
——消费环境改善和品质提升行动：推广应用全国信用信息共享平台，进一步清理和规范政策环境障碍，推动消费产品质量提升，支持分享经济等消费新业态发展。
