七年上访未果，强烈请求湖南省人民政府各级领导严查造成1216.6万元国有资产流失的失职部门:
——长沙市产权交易管理办公室。
请求追回已流失的1216.6万元国有资产，
维护原长沙啤酒厂15个职工棚改拆迁补偿合法权益的报告:
尊敬的湖南省政府各级领导：
我们上访七年原因如下：
我们是原湖南省长沙啤酒厂的15户下岗无房特困职工，单位于2003年改制。改制前，单位安排我们这些无房户，住长啤职工宿舍鸳鸯楼。
然而，2012年4月，此楼被长沙市产权交易管理办公室、长沙市产权交易所的负责人，未经资产监管方长沙市工业资产经营有限公司同意，违法出具《产权交易凭证》（此凭证是市国土局、市房产局办理鸳鸯过户的依据)。
2017年5月25日，长沙市雨花区政府补偿了长沙睿诚实业公司1216.6万元棚改拆迁补偿款（见附件1）。
2012年7月份，睿诚实业公司指使甘雄辉等人纠集社会上的黑恶势力，带上刀棍等凶器，采用威逼、恐吓和打砸的恶毒手段（此事曾在2012年时被政法频道报道过），逼迫15户住户中的13户，以每户2万元的补偿低价签订了搬迁补偿协议。而此协议的签订，并非出自职工住户的真实意图，而是巨大恐吓下和威胁下的非法无效协议。
今特向湖南省人民政府上级领导报告:
现将相关情况报告如下：
一、房屋资产性质
按正常程序，鸳鸯楼的产权，首先要作为非经营性国有资产移交给长沙市工业资产经营有限公司，再由该公司移交到长沙市雨花区东塘办事处管理，再由东塘办事处与住户签订安置补偿协议。
下列文件等资料可以佐证鸳鸯楼是非经营性国有资产:
１2003年4月30日，长沙啤酒厂和长沙市工业资产经营有限公司（长沙市国资委下属资产监管方）所签的协议中，第13项明确房屋（当时评估价）13.64万元（面积450.6㎡），列入了长沙市工业资产经营公司的监管资产。第一次表明该楼是非经营性国有资产，也表明市工业公司拥有“鸳鸯楼”的产权。没有长沙市工业公司同意，任何单位都没有办理产权过户的权利。所以鸳鸯楼的资产，是完全不应过户给民营企业睿诚实业有限公司的。（见附件2）
2、2003年11月24日，长沙市工业公司与长沙啤酒厂第二次签订了《长沙市工业资产经营有限公司对长沙啤酒厂在企业改制时已核销的部分不良资产以及企业负债实施监管和非经营性质资产移交的协议》，此协议《移交管理的非经营性资产明细表》第13项当时“房屋评估值”136400元（面积：450.6㎡），是要移交给长沙市雨花区东塘社区管理的国有资产，即鸳鸯楼资产。（见附件3）
3、长沙市人民政府办公厅长办法（2007）17号文件《长沙市企业办社会职能分离的实施办法》〈试行〉的通知中，第6页第7款中规定，“企业集中居住小区和单体宿舍楼及其配套的公共场所、场地及服务设施设备，按属地原则纳入所在街道（乡镇）和社区的管理范围，实行社会化管理”。文件第一款要求“工作目标：用3年左右的时间基本完成市属已改制企业办社会职能分离移交工作”，要无条件地将鸳鸯楼移交雨花区东塘办事处管理。（见附件4）
4、长沙市人民政府下发了长政办函[2009]年94号文件，再次对市属企业非经营性资产“按属地划转区、县政府管理”作了硬性安排，此文第四款“时间安排”第三小点“签订协议：2009年10月”，即2009年10月要完成移交工作。自然鸳鸯楼也属移交之列。（见附件5）
5、长沙市人民政长政办发[2014]37号《长沙市企业办社会职能分离移交暂行办法》第5页第四款中，第三次明确“单体宿舍楼”等要移交所在社区，要“按属地原则纳入所在地街道和社区管理范围，实行社会化管理”。（见附件6）
6、市化工机械厂也是市属国有企业，也于2006年非法将宿舍楼非经营性资产过户给了民营企业金典公司。因该楼职工有300多户，人多势众，金典最终放弃了所得非法产权，职工于2016年4月15日享受了棚改政策。（见附件7）
7、原啤酒厂职工历次上访及举报资料（见附件8
二、非法过户经过
2012年上半年，长沙市政府将鸳鸯楼那一片列入了华狮86亩棚改拆迁范围，雨花区东塘办事处于2012年4月中旬就将此棚改信息公之于众了，并明确从公告之日起，该范围内的所有房产停止办理过户手续。
然而，原啤酒厂改制企业负责人谭桂林，疏通长沙市产权交易管理办公室任兼长沙市产权交易所所长，由其非法出具《产权交割报告》等产权交易凭证，未经长沙市工业公司同意，非法办理产权交割手续，于东塘办事处发布不准办理产权过户公告后的两个星期内（即2012年4月29日），非法恶意将长沙啤酒厂鸳鸯楼职工宿舍过户给甘雄辉等三个股东，后又由其三人过户到民营企业睿诚公司名下。这样1216.6万的非经营性国有资产便悄无声息的流失到了这个民营企业睿诚公司了。
三、职工上访历程
为此，所有住户从2012年7月份起，一直在为自己的合法权益集体上访，然而我们近七年的奔走呼告，却没有得到长沙市国资委等相关部门的丁点回应，有关部门不是推诿就是忽悠，完全置1216万元的国有资产流失于不顾，完全置国家安居工程和棚改惠民政策于不顾，完全置下岗无房困难职工的生死于不顾。真是天理难容，国法不容！
四、我们强列请:
请求湖南省人民政府上级领导，督促有关部门成立专案组，严肃查办将1216.6万元国有资产流失的失职部门。
（二）请求撤销非法过户给睿诚公司的所有产权手续，追缴已流失的1216.6万元的国有资产。
（三）请求湖南省政府有关部门督促华狮棚改项目指挥部，按国家棚改政策补偿标准与15个住户签订棚改拆迁补偿协议。
特此报告，恳请湖南省各级领导为民作主！
报告人：杨拥军
联系电话：15974173028
2018年8月18日
附件目录
附件1、鸳鸯楼450.6㎡宿舍1216.6万元拆迁补偿协议
附件2、移交管理的非经营性资产明细表
附件3、企业负债实施监管和非经营性资产移交的协议七年上访未果，强烈请求湖南省人民政府各级领导严查造成1216.6万元国有资产流失的失职部门:
——长沙市产权交易管理办公室。
请求追回已流失的1216.6万元国有资产，
维护原长沙啤酒厂15个职工棚改拆迁补偿合法权益的报告:
尊敬的湖南省政府各级领导：
我们上访七年原因如下：
我们是原湖南省长沙啤酒厂的15户下岗无房特困职工，单位于2003年改制。改制前，单位安排我们这些无房户，住长啤职工宿舍鸳鸯楼。
然而，2012年4月，此楼被长沙市产权交易管理办公室、长沙市产权交易所的负责人，未经资产监管方长沙市工业资产经营有限公司同意，违法出具《产权交易凭证》（此凭证市国土局、市房产局办理鸳鸯楼过户的依据)。
2017年5月25日，长沙市雨花区政府补偿了长沙睿诚实业公司1216.6万元棚改拆迁补偿款（见附件1）。
2012年7月份，睿诚实业公司指使甘雄辉等人纠集社会上的黑恶势力，带上刀棍等凶器，采用威逼、恐吓和打砸的恶毒手段（此事曾在2012年时被政法频道报道过），逼迫15户住户中的13户，以每户2万元的补偿低价签订了搬迁补偿协议。而此协议的签订，并非出自职工住户的真实意图，而是巨大恐吓下和威胁下的非法无效协议。
今特向湖南省人民政府上级领导报告:
现将相关情况报告如下：
一、房屋资产性质
按正常程序，鸳鸯楼的产权，首先要作为非经营性国有资产移交给长沙市工业资产经营有限公司，再由该公司移交到长沙市雨花区东塘办事处管理，再由东塘办事处与住户签订安置补偿协议。
下列文件等资料可以佐证鸯楼是非经营性国有资产:
１、2003年4月30日，长沙啤酒厂和长沙市工业资产经营有限公司（长沙市国资委下属资产监管方）所签的协议中，第13项明确房屋（当时评估价）13.64万元（面积450.6㎡），列入了长沙市工业资产经营公司的监管资产。第一次表明该楼是非经营性国有资产，也表明市工业公司拥有“鸳鸯楼”的产权。没有长沙市工业公司同意，任何单位都没有办理产权过户的权利。所以鸳鸯楼的资产，是完全不应过户给民营企业睿诚实业有限公司的。（见附件2）
2、2003年11月24日，长沙市工业公司与长沙啤酒厂第二次签订了《长沙市工业资产经营有限公司对长沙啤酒厂在企业改制时已核销的部分不良资产以及企业负债实施监管和非经营性质资产移交的协议》，此协议《移交管理的非经营性资产明细表》第13项当时“房屋评估值”136400元（面积：450.6㎡），是要移交给长沙市雨花区东塘社区管理的国有资产，即鸳鸯楼资产。（见附件3）
3、长沙市人民政府办公厅长办法（2007）17号文件《长沙市企业办社会职能分离的实施办法》〈试行〉的通知中，第6页第7款中规定，“企业集中居住小区和单体宿舍楼及其配套的公共场所、场地及服务设施设备，按属地原则纳入所在街道（乡镇）和社区的管理范围，实行社会化管理”。文件第一款要求“工作目标：用3年左右的时间基本完成市属已改制企业办社会职能分离移交工作”，要无条件地将鸳鸯楼移交雨花区东塘办事处管理。（见附件4）
4、长沙市人民政府下发了长政办函[2009]年94号文件，再次对市属企业非经营性资产“按属地划转区、县政府管理”作了硬性安排，此文第四款“时间安排”第三小点“签订协议：2009年10月”，即2009年10月要完成移交工作。自然鸳鸯楼也属移交之列。（见附件5）
5、长沙市人民政府长政办发[2014]37号《长沙市企业办社会职能分离移交暂行办法》第5页第四款中，第三次明确“单体宿舍楼”等要移交所在社区，要“按属地原则纳入所在地街道和社区管理范围，实行社会化管理”。（见附件6）
6、市化工机械厂也是市属国有企业，也于2006年非法将宿舍楼非经营性资产过户给了民营企业金典公司。因该楼职工有300多户，人多势众，金典最终放弃了所得非法产权，职工于2016年4月15日享受了棚改政策。（见附件7）
7、原啤酒厂职工历次上访及举报资料（见附件8
二、非法过户经过
2012年上半年，长沙市政府将鸳鸯楼那一片列入了华狮86亩棚改拆迁范围，雨花区东塘办事处于2012年4月中旬就将此棚改信息公之于众了，并明确从公告之日起，该范围内的所有房产停止办理过户手续。
然而，原啤酒厂改制企业负责人谭桂林，通长沙市产权交易管理办公室主任兼长沙市产权交易所所长，由其非法出具《产权交割报告》等产权交易凭证，未经长沙市工业公司同意，非法办理产权交割手续，于东塘办事处发布不准办理产权过户公告后的两个星期内（即2012年4月29日），非法恶意将长沙啤酒厂鸳鸯楼职工宿舍过户给甘雄辉等三个股东，后又由其三人过户到民营企业睿诚公司名下。这样1216.6万的非经营性国有资产便悄无声息的流失到了这个民营企业睿诚公司了。
三、职工上访历程
为此，所有住户从2012年7月份起，一直在为自己的合法权益集体上访，然而我们近七年的奔走呼告，却没有得到长沙市国资委等相关部门的丁点回应，有关部门不是推诿就是忽悠，完全置1216万元的国有资产流失于不顾，完全置国家安居工程和棚改惠民政策于不顾，完全置下岗无房困难职工的生死于不顾。真是天理难容国法不容！
四、我们强列请求:
请求湖南省人民政府上级领导，督促有关部门成立专案组，严肃查办将1216.6万元国有资产流失的失职部门。
（二）请求撤销非法过户给睿诚公司的所有产权手续，追缴已流失的1216.6万元的国有资产。
（三）请求湖南省政府有关部门督促华狮棚改项目指挥部，按国家棚改政策补偿标准与15个住户签订棚改拆迁补偿协议。
特此报告，恳请湖南省各级领导为民作主！
报告人：杨拥军
联系电话：15974173028
2018年8月18日
附件目录
附件1、鸳鸯楼450.6㎡宿舍1216.6万元拆迁补偿协议
附件2、移交管理的非经营性资产明细表
附件3、企业负债实施监管和非经营性资产移交的协议
附件4、长沙市企业办社会职能分离的实施办法
附件5、关于市属企业非经营性资产移交区县市管理有关事项的通知
附件6、长沙市企业办社会职能分离移交暂行办法
附件7、长沙市化工机械厂搬迁补偿安置协议
附件8、15个职工六年多联名上访举报材料
注:(所有附件与证据由杨拥军保存)。
附件4、长沙市企业办社会职能分离的实施办法
附件5、关于市属企业非经营性资产移交区县市管理有关事项的通知
附件6、长沙市企业办社会职能分离移交暂行办法
附件7、长沙市化工机械厂搬迁补偿安置协议
附件8、15个职工六年多联名上访举报材料
注:(所有附件与证据由杨拥军保存)。
