清风拂绿柳，舟行碧波上，人在画中游……8月，走进佳县上高寨乡王家山村大美石窑景区，举目皆景。原本这里只是一个普普通通的小村庄，如今得益于沿黄公路的交通便利和社会资金的投入，大美石窑景区先后被评为陕西旅游民宿标杆示范单位、国家AAA级景区，还被确定为榆林市中小学生研学旅行基地。
大美石窑景区获得的一系列荣誉，正是佳县创建国家全域旅游示范县过程中，统筹推进乡村旅游蓬勃发展的实例之一。
2016年，佳县入选首批国家全域旅游示范县创建单位后，县委县政府主动出击，统筹推进“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的区域旅游发展格局，实现了旅游产业由小到大、由弱到强的历史性跨越。截至今年上半年，全县接待游客267万人次，实现旅游综合收入14.25亿元，同比分别增长16.1%、23.9%。
如今，佳县旅游从业人数不断增加、受益区域和人群不断扩大，旅游产业已经成为佳县富民强县的战略性支柱产业。
规划先行
——构建全域旅游新格局
“以打造沿黄生态旅游经济带为中轴线，做大做强白云山景区，做活做优乡村旅游……”在《佳县全域旅游规划》里，佳县全域旅游新格局目标明确，线路清晰。
佳县成立了以党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各个职能部门负责人为成员的创建领导小组，印发了《佳县创建国家全域旅游示范县实施方案》，编制了《佳县全域旅游规划》，明确目标，分解任务，设定时限，让创建工作有的放矢，有人负责，有迹可循。
同时，佳县制定旅游工作联席会议制度，定期研究讨论旅游示范县创建工作；强化资金投入保障，通过政府配套资金、项目捆绑资金和金融投资、招商引资、社会融资、榆林市“扶南”资金等渠道，2018年旅游项目投资达2.3亿元；通过改造提升旧景，建设特色新景，一幅崭新的全域旅游“全景图”正在徐徐铺开。
目前，白云山景区游客服务中心装饰工程已经完工，论道亭至张西畔通村道路已完成路面工程；东方红纪念馆、佳县博物馆、德胜楼布展完成初设；峪口艺术小镇博物馆、美术馆改造项目完工；阳坬、曹家庄等4处毛泽东旧居保护修缮项目开工在建；“一歌一剧”项目加紧推进……
优化服务
——打造全域旅游新体验
“变化真是太大了！从进入县城，到游览观光，再到住宿购物，简直是翻天覆地的变化。”这是“旅游达人”李先生对佳县的最新印象。
“几年前，我第一次到佳县旅游，那时未通高速公路，来时颇费周折，县城内具有成熟条件的宾馆也不多。”李先生说，“现在县城的宾馆、停车场、公厕等设施建设大幅提升，让我们感受到了极大便捷。”
硬件设施加强，旅游环境变好，这些令游客称赞的变化，正是佳县不断优化全域旅游服务体系，营造良好旅游发展环境，统筹完善旅游公共基础服务体系的答卷。
随着榆佳高速公路和神佳高速公路、沿黄公路建成开通，打通了连接华北、西北的交通大枢纽，也形成了佳县“6小时大旅游交通圈”。佳县完善旅游交通网络，基本实现“一路畅通、一路安全、一路风景”的旅游交通环境；新建重要旅游景点、智能化旅游引导系统，完善了城区、旅游景区、乡村旅游点等旅游接待场所的服务设施；建立县、镇、景区三级游客咨询服务体系，制定具有本地城区旅游和乡村旅游特点的地方统一服务标准，全面提升旅游服务水平；建成污水处理厂2个、污水处理站3个，完成75个村农村环境综合整治，使城乡旅游环境持续稳定向好。
激发活力
——强化全域旅游新动能
目前，佳县共有自然和人文景观850处、文保单位56处，基本形成了文物古迹景观、黄河山水风光、千年枣林风情、民间原生态文化、红色革命史迹等5大类旅游资源。
如何将独特的地域文化与旅游深度融合，衍生出一批具有价值效应、品牌效应、生态效应的产业链？首先，佳县从推进特色景区建设入手，加快推进东方红产业园、白云山春风十里小镇、香炉寺、峪口国际艺术小镇、木头峪古民居、荷叶坪地质公园等重点旅游项目建设，把打造特色景区作为落实乡村振兴战略的突破口和切入点，深挖特色文化资源，努力实现城乡旅游融合发展。
其次，佳县积极开展文化旅游融合工作，精心举办枣花节、农耕文化节、沿黄自行车赛等有影响力的大型文娱活动；定期举办曲目精彩的道教音乐演奏、陕北说书、陕北民歌演唱等传统文化活动，不断丰富旅游文化娱乐市场。同时，佳县还依托地方特色，推出了全羊宴、道教养生宴、土豆宴、红枣宴、五谷宴等地方特色餐饮，让游客记住“佳县味道”，留下“佳县印象”。
在发展旅游住宿产业方面，三星级佳州大酒店、兰花花主题酒店建成投运，极大地带动了佳县宾馆、古城宾馆等酒店的升级改造。佳县还大力扶持发展旅游商品生产企业和旅游商品个体户300多户，开发推出了红枣、手工挂面、木雕、陕北剪纸等10多个系列40多个种类的地方特色旅游商品。
“山城”佳县，在国家全域旅游示范县创建工作中，正昂首挺胸，朝着更高的目标阔步前进。
