■时报时评
时隔近40年，四大顶级科技会议历史性地再度联合召开——全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会5月30日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话时表示，要把科技创新摆在更加重要的位置，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。他强调，，不创新不行，创新慢了也不行。如果不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。
过去30多年中国实现了经济的快速发展，当前，中国经济正处于转型的关键时点上，未来中国能否继续保持经济的健康可持续发展，取决于中国当前如何通过改革进入一个高收入、基于服务业和知识密集型的发展阶段。要实现这一华丽转变，亟须进行产业升级，跨越“中等收入陷阱”；以更大力度推进改革，转变政府职能，建立更完善的市场经济机制。而科技创新被视为中国能否成功实现转型的关键。
如果说上一次 “四会合一”的1978年为中国制定科教兴国战略和人才强国战略奠定了基础，构建了国家科技政策的初步框架，逐步开始了 “以市场换技术”的模式探索，为改革开放后中国科技进步准备了条件，被誉为“科学的春天”。那么这次的“四会合一”事关中国的成功转型。此次“四会合一”将“科技创新驱动发展”提到与 1978年“科学技术是第一生产力”相同的历史高度，这表明中国将加速完善配套政策，释放科技创新潜力。
当前，科技创新已经被赋予了新的时代意义。科技创新已成为当前中国经济转变经济增长方式，实现工业体系升级的重要推手之一，是未来中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进的支撑所在；同时也是众多企业摆脱产能过剩压力、提升企业竞争力的方式之一。从中央高层的屡次表态来看，党的十八大提出的实施创新驱动发展战略正一步步推动政策出台并落实。近日印发的 《国家创新驱动发展战略纲要》明确，我国到2050年建成世界科技创新强国“三步走”的战略目标：到2020年进入创新型国家行列；到2030年跻身创新型国家前列；到2050年建成世界科技创新强国。
但需要注意的是，我国科技创新领域仍存在市场转化率不高、知识产权保护不利和知识创造与技术开发协同效应差等问题，其中，本应充当科技创新驱动的大学、研究院等科研机构，实际起到的作用仍有待进一步挖掘。
科技创新是一个国家、城市、企业发展的重要引擎，谁拥有了科技创新能力，谁就拥有了发展的主动权。中国必须紧紧依靠科技创新，立足实际，积极培育发展动力，推动经济增长、转变经济增长方式和实现产业结构升级。而要促进创新热情，最基本的应是引领全社会构建一个适于创新的环境。
第一，要进一步简政放权，防止好项目被拖垮。第二，提供创新公共服务，既可以通过自身建设服务团队，也可以选择与社会专业服务机构合作。当企业面临非技术困难，诸如跑审批流程、面对政策以及融资等信息的咨询问题时，企业可以很方便地获得相关服务。第三，建立更规范可行的知识产权保护机制。试点建设知识产权服务平台，重点建立科技发明披露、商业价值评估、专利设计申报、专利市场营销相结合的科技成果转化服务机制等，着眼于保护科技创新成果，进一步促进创新热情。第四，要提供一个相对完善的投融资体系，解决初创科技企业“融资难、融资贵”的问题。第五，地方政府需要处理好政府与市场的关系，不能干涉企业经营发展的具体过程，而应交由市场调节。
