院士工作站
中科院稀土研发中心
科技大市场
2016年5月30日，一个科技界特殊的日子。全国科技创新大会在北京隆重召开，中国科学院和中国工程院院士大会、中国科协第九次全国代表大会同步召开。这次科技界历史性的“三会聚首”，预示着创新中国正在翻开新的篇章。
党的十八大以来，从出台深化科技体制改革实施方案，到发布《国家创新驱动发展战略纲要》，以习近平同志为总书记的党中央审时度势，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，深化部署、全力推动，创新驱动发展迈出坚实步伐，向着创新型国家的目标进发。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，强化企业创新主体地位，深化科技体制改革，促进科技与经济深度融合，充分释放全社会创业创新潜能，科技体制改革，被提到更为重要的位置。
近年来，包头市委、市政府高度重视科技体制改革和科技创新工作，全面贯彻落实国家、自治区深化科技体制改革的有关政策，大力实施创新驱动发展战略，以超常的勇气，深远的眼光，在深化科技体制改革，大力实施创新驱动发展战略中，坚持竖起改革与创新的大旗，让我市在国家科技进步先进城市、国家首批20个创新型试点城市、国家可持续发展实验区的道路上走得越来越坚实，越来越宽广。
近年来，市委、市政府高度重视科技体制改革和科技创新工作，认真贯彻落实国家、自治区深化科技体制改革的有关政策，大力实施创新驱动发展战略，取得了显著成效。我市连续八次被国家科技部评为全国科技进步先进城市，并被评为国家科技进步示范市，是国家首批20个创新型试点城市之一，2015年9月获批国家可持续发展实验区，在自治区盟市科技工作考核中连续多年第一。2015年，全市R&D经费投入达到52亿元，同比增长21%；高新技术企业产值达到1050亿元，同比增长11%；专利授权量达到1577件，同比增长27.1%。均居自治区首位。
深化科技管理体制改革
政府职能转变取得重要突破
建立科技项目公开招标、公示、异地评审制度。在沈阳、太原等地，组织当地或市外专家对重大科技项目、科技进步奖等开展异地评审。对新一代稀土轨、矿用汽车液压缸试验台等6项重大科技项目实行公开招标。对重点科技项目全部进行公示。
“十二五”初，包头市建立了“企业技术需求库”和“科技成果库”，入库项目分别达到600余项和1000余项。近三年，通过会议对接、网络发布等方式，促成169个项目达成合作协议，推动实施118项。对贝氏体钢、铝钛硼等企业急需的科技成果，由政府购买技术，企业实施转化。贝氏体道岔轨、曲线轨等产品平均使用寿命提高3-4倍，售价是普通钢轨的2倍。包头市科技大市场筹建就绪，准备近期开业，将承接政府科技管理部门下放的科技项目征集、申报、评审、验收、鉴定等职能。
对研发机构建设、创新型企业培育、创新团队建设等13类科技项目进行资金后补助支持，鼓励企业先行投入，激发企业创新活力。明确规定人力资源成本费可以从项目经费中列支，最高不超过30%，软科学最高不超过50%，调动了科研人员积极性。
建立企业自主创新激励机制
创新体系建设取得重要突破
2013年12月，市政府出台了《包头市设立科技创新引导资金的实施意见》，2016年2月出台了《包头市关于鼓励科技人才创新创业的若干意见》，制定了《包头市创新型企业认定管理办法》、《包头市企业技术中心认定管理办法》等9个意见和办法，有效建立了激励企业开展创新活动的机制。目前我市培育认定高新技术企业90家，创新型（试点）企业124家，经认定的企业研发机构180家，其中国家级8家。特别是2015年，一机集团“特种车辆及其传动系统智能制造实验室”和包头稀土院“白云鄂博稀土资源研究与综合利用重点实验室”晋升国家重点实验室，实现了自治区国家重点实验室零的突破。已设立科技小巨人专项资金，3-5年培育50家科技小巨人企业。推动展浩电气、金海新能源等7家科技型企业在新三板成功上市。
推动科研体制改革
成果转化取得重要突破
建立科技成果转化项目筛选制度。由企业科技人员、科研院所和高校专家组成专家组，筛选可转化项目，政府给予支持。近三年，我市支持高端铝合金焊丝、系列电动轮矿用汽车等62项市场前景好的成果实现了产业化。
加强科技成果转化中试基地建设。围绕我市五大优势产业，建立了一批以企业为主体的中试基地，改变过去公益性发展模式，实行企业化运作。稀土研究院建设的“稀土新材料中试基地”已建成稀土镁合金、PVC热稳定剂等4条中试线，其中，PVC热稳定剂生产技术转让给广州鸿达兴业，技术转让费500万元。包头铝业公司建成了铝合金深加工产品中试基地，开发了A365铸造铝合金、稀土铝合金等深加工产品。
大力推动新型研发机构成果转化。近三年，对新型稀土着色剂、汽车尾气净化系统等21个成果转化项目给予资金支持。各级政府投入支持资金8000万元，引入基金投入3000万元，有效降低了转化成本和风险。
建立科技金融结合机制
投融资体系建设取得重要突破
建立银企对接机制，开展科技型中小企业贷款贴息工作。近三年，协助有信贷需求的70家科技型中小企业与银行进行对接，落实银行科技贷款近9亿元，为企业30多个科技项目提供贷款贴息400多万元。
去年设立了包头市科技创新基金，组建了包头市科技创新投资有限公司，市财政已投资5000万元。以该基金为母基金，与稀土高新区创业中心和启迪公司合作组建包头启迪之星投资中心，资金规模为5000万元。组织实施了仪通微感、恒正精机等6个项目，基金投入1200万元。
推动合作模式改革创新
产学研一体化建设取得重要突破
出台推进产学研一体化建设指导意见，建立政府与科研院所和高校、企业与科研院所和高校的长效对接机制。与中科院、清华大学、中国农业大学签订了全面科技合作协议，与50多个科研院所和高校建立了长期稳定的合作关系。近三年，政府对已签订合作协议项目中的58项予以重点支持，支持资金1500万元。依托市内外高水平的研发平台，采用“双补贴”（对大型仪器设备提供单位和使用大型仪器设备的中小企业给予补贴）的方式，推动了中科院在京的11个重点实验室、清华大学6个重点实验室向我市开放。建立15家院士工作站，柔性引进院士20多人，，每个院士工作站给予50万元的资金支持。组建了3个产业技术创新战略联盟，其中稀土产业技术创新战略联盟已晋升为国家级。
组建中科院包头稀土研发中心、北大包头创新研究院、浙大包头工研院、上海交大包头材料院4个新型研发机构，创新运行机制和管理模式。中科院包头稀土研发中心由自治区政府、市政府、企业按1:1:2的比例出资建设，实行事业、企业双法人体制，无行政级别，无事业编制。新型研发机构成立了20家产业化公司，推动一批产业化项目在包头落地。以中科院电工所顾国彪院士技术许可的方式成立的包头中科拓又达永磁电机公司，投资1.1亿元生产稀土永磁垂直轴风力发电机，正在建设中，下一步将开发生产机器人用精密伺服电机。
“十三五”时期，全面深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略对我市科技工作提出了新的更高的要求。我们将牢固树立创新是引领发展第一动力的理念，通过实施“四轮驱动”，推进“三化同步”，强化“五新培育”，加强“六区建设”，抓好重点工作，把创新发展理念落到工作各个方面，打造“包头创新号快车”。
在驱动动力上坚持“四轮驱动”，即依靠深化科技体制改革实现驱动、依靠人才引领实现驱动、依靠创新平台建设实现驱动、依靠协同创新实现驱动。
在产业创新上推进“三化同步”，即推进传统产业新型化、高新技术和科技成果产业化、“产业链、创新链、资金链”一体化。
在战略抓手上强化“五新培育”，即培育创新型产业、创新型企业、创新型园区、创新型工业技术研究院、创新型科技服务平台。
在创新布局上加强“六区建设”，即打造自治区科技体制改革先行区、科技创新引领区、创新要素聚集区、战略性新兴产业发展先导区、创新创业首选区和国家可持续发展实验区。
